黔东南府提复字〔2024〕10号
省文化和旅游厅：
文仁刚委员提出的《关于支持黔东南苗族村寨打造世界文化遗产地的提案》收悉。现提出如下会办意见：
我州苗族村寨是苗族人民在长期的历史发展中沿袭下来的、源远流长的传统文化的重要载体，集物质文化和非物质文化为一体，是民族民间传统文化的大展厅和大舞台，体现了独特的民族性、地域性、原真性特征，具有极高的历史、艺术和科学价值。保护好这些民族村寨是保护文化多样性的客观需要，是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是发展文化旅游产业、实现州委、州政府“稳中提速、赶超进位”总要求和“旅游活州”战略的必然选择。申报世界文化遗产的终极目的，就是要使这些弥足珍贵的文化遗产得到更加科学、全面、系统、有效的保护，使其具有的普世价值得到充分展示和永续弘扬，通过合理利用造福于人民群众、造福于子孙后代。
“苗族村寨”“侗族村寨”于2006年列入中国世界文化遗产预备名单，当时“苗族村寨”名称为“苗岭山区雷公山麓苗族村寨”，2012年国家文物局更新名单“苗族村寨”再次列入中国世界文化遗产预备名单，更名为“苗族村寨”。共有11个村寨列入，分别为：台江县南瓦寨、九摆村、反排村，剑河县九吉村、展溜村，雷山县朗德上寨、控拜村、格头寨，榕江县脚车村，从江县岜沙村，锦屏县文斗村。后因剑河县九吉村毁于火灾后被除名，现苗族村寨总计有10个。自“苗族村寨”“侗族村寨”列入中国世界文化遗产预备名单后，我州高度重视民族文化村寨的保护工作，在多次重要会议的报告中都强调要抓好世界文化遗产的申报工作，一直以来我州都在积极努力的推进“苗族村寨”、“侗族村寨”申报世界文化遗产工作。文仁刚委员提出的三点建议，我州主要从以下方面来努力推动。
一、组建申遗机构。2011年，州人民政府成立了“苗族村寨”“侗族村寨”申报世界文化遗产工作领导小组，由州委、州政府主要领导担任组长，州四大班子分管领导担任副组长，以州直各相关单位和遗产地人民政府主要领导为成员，为申报工作提供组织保障。遗产地相关县也分别设立了县级申报世界文化遗产工作领导小组并下设办公室，扎实开展申遗相关工作。
二、出台相关政策。黔东南州人大常委会颁布实施了《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》《黔东南苗族侗族自治州传统村落保护条例》等条例。2022年，出台了《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代黔东南民族工作高质量发展的实施意见》（黔东南党发〔2022〕2号），民宗部门编制了《贵州省少数民族特色村寨保护发展规划（2021－2025）》，2023年7月，粤黔两省签署了《关于深化两省合作、支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”备忘录》等政策文件，使得苗族村寨的保护有了根本的法律和政策保障。
三、加强保护力度。文物部门完成了对申遗村寨文物保护单位的“四有”工作。按照州政府工作安排完成申遗村寨老屋认定工作，在申遗村寨设立监测站并聘请专人开展日常检查、巡查和监管工作。2023年1月，文化部将黔东南苗族侗族自治州列为国家级民族文化生态保护区，制定和出台了一系列总体规划、实施计划和相关政策法规，为苗族村寨提供了一个更广阔的保护范围和平台，有效地促进了黔东南文化遗产的保护传承发展。
四、加大资金投入。近年来，各级各部门对申遗村寨的保护投入大量资金，改善了申遗村寨的基础设施和安全条件。投入资金近1亿元，分别实施了朗德上寨、文斗寨、岜沙寨等整体保护利用工程。
五、提高村寨知名度。2015年至2017年，黔东南州连续成功举办三届“中国传统村落•黔东南峰会”，推动了申遗村寨保护和申报工作的进展。自2012年重新更新预备名单以来，申遗村寨分别获得了“中国传统村落”保护称号，朗德上寨苗寨和岜沙苗寨获得“中国历史文化名村”保护称号。
六、开展村寨保护研究。调动州、县苗学会、社会学者加强保护研究，先后出版了《走进雷山苗族古村落》《郎德上寨的苗文化》《带你走进郎德苗寨博物馆》《郎德景区导游词》《我的格头我的家》《格头苗寨》《控拜苗族历史与文化》《控拜苗寨杨家家族志》《看得见历史的村•——文斗》《从江县文化志》《从江风物志》《心灵家园》《从江旅游故事》《从江县非物质文化遗产》等专辑，上述工作都为苗族村寨申报世界文化遗产工作起到了积极的推动作用，进一步提升和突出苗族村寨文化遗产核心价值和普遍价值。
七、加大宣传力度。通过举行学术论坛，发表学刊专著、刊物等方式向外宣传苗族村寨独特的传统文化。建立遗产村落品牌，推广与苗族文化相关的手工艺及农业产品。包括木工艺展示、银器制作、蜡染织造、糯稻及相关农副产品的研制和推广。
八、申报工作的推进。2023年3月28日国家文物局在官网上发布了《国家文物局关于启动＜中国世界文化遗产预备名单＞更新工作的通知》（文物保函〔2023〕270号），按通知要求我州积极抓好“苗族村寨”“侗族村寨”列入中国世界文化遗产预备名单更新工作，委托中国文化遗产研究院承担申报文本的编制工作，并提供苗族村寨资料。目前，中国遗产研究院已于2023年7月1日完成了苗族村寨项目《中国世界文化遗产预备名单项目申请表》，我州于2023年7月上报贵单位，贵单位也于2023年7月30日上报国家文物局，待国家文物局审核公布最新名单后，我州再继续开展下一步工作。
黔东南州人民政府
2024年4月26日
