总体情况研判:“五一”节期间,旅游市场将迎来旺季,人流物流车流大幅增加,受企业生产状态、节日风险特点、监管执法环境和极端天气等因素的影响,各类安全风险交织叠加,安全形势严峻复杂。一是“五一”假期旅游、返乡探亲、群众踏青等出行叠加,“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾和违法载人等交通违法行为突出,极易引发交通事故。二是全州重点行业企业、重点工程“五一”假期不放假,抓生产、赶进度、生产设备满负荷运行,现场管理薄弱特别是动火、吊装、有限空间作业、检维修等危险作业提级管理不到位,重大风险漏管失控,引发事故风险加大。三是进入汛期,大风、暴雨、冰雹、雷电等极端天气增多,城市内涝风险较高,自然灾害与生产安全事故耦合几率偏高,非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业安全风险增大,8级以上大风给旅游景区风雨桥(长廊)、鼓楼等构建筑物带来的垮塌等安全风险。
防范措施建议:全州各级各有关部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,要深刻汲取近期河北秦皇岛卢龙县游船侧翻等事故教训,充分认识抓好“五一”期间安全防范工作的极端重要性,加强节日安全风险研判,提前统筹安排,周密防范应对,严格落实“三驻”“四个一天”等工作机制,以最严责任、最实措施、最高要求,确保“五一”期间全州安全形势稳定。一要全面压紧压实安全责任。严格落实党委政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,拧紧扣实责任落实这个“牛鼻子”,坚决守住安全底线。二要扎实推进安全生产治本攻坚行动。按照《黔东南州安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》及其子方案,聚焦2024年任务清单,抓实治本攻坚“十大行动”,突出抓好专题培训,推动重大事故隐患精准排查、闭环整改、动态清零,不断提升本质安全水平。三要持续开展重点行业领域安全风险隐患排查整治。针对各行业特点和事故规律,深入持续推进消防、交通运输、旅游、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域专项整治,深入开展节前和节日期间隐患排查整治,狠抓景区游乐设施、交通工具、特种设备、民宿餐饮等排查检查,加强人员密集场所火灾隐患排查,加快“生命通道”“拆窗破网”整改整治,全面开展交通运输企业安全警示教育,紧盯人车路企抓源头管控,确保安全稳定。四要铁腕开展“打非治违”。保持“打非治违”高压态势,对严重违法违规行为依法采取定期曝光、停产整顿、关闭取缔、一案双罚、行刑衔接、举报奖励等措施,以严格执法震慑违法。要加大路面执法力度,严厉打击“三超一疲劳”“酒驾醉驾”等违法行为;对不能及时消除火灾隐患的部位或场所采取临时查封等措施。五要统筹抓好防灾减灾。我州已进入汛期,要严格落实“五级”防汛抗洪救灾责任制,拉网式排查城镇公共设施、景区构建筑物、山塘、水库、尾矿库、地质灾害监测点等重点区域场所和设施风险隐患,切实做好监测预警、排险除患等防范工作。要密切关注气象变化,强化预警监测,充分运用“四早”“五快”机制和“三级叫应”“四个紧急撤离”措施,全力做好防范应对工作。六要强化应急准备。要严格落实应急值班值守制度,完善突发事件和事故灾难处置应急预案,加强应急救援演练,提前预置救援力量,确保一旦发生紧急情况,能够做到及时、科学、高效、安全处置。